R9 INGENIERÍA · ANÁLISIS DE LICITACIÓN PÚBLICA

Análisis de licitación · SMS a Contribuyentes · SII

ID Mercado Público: 1605-60-LE26  ·  Interno SII: LE-5251

Mandante: Servicio de Impuestos Internos, Dirección Nacional

06 noviembre 2026 · SantiagoRevisión r01GO CONDICIONALFuente: 3 archivos del expediente + ficha pública
$72MMPresupuesto máximo IVA incluido
24 mesesMáximo, o hasta agotamiento
≥500/minCapacidad SMS habilitante
18/11 · 16:00Cierre, confirmar portal oficial

1. Resumen Ejecutivo

HECHO DOCUMENTAL: El Servicio de Impuestos Internos (SII), Dirección Nacional, licita la contratación e implementación de un servicio institucional de envío masivo y transaccional de SMS a contribuyentes, con plataforma web, API REST, seguridad, alta disponibilidad, números largos exclusivos, reportabilidad, conciliación, sandbox y soporte. Presupuesto máximo $72.000.000 IVA incluido, duración máxima 24 meses o agotamiento del monto, lo primero que ocurra. RAB, p. 4 y 15, BA-I 1 y 4.3; BT 1, p. 39.

Encaje R9: BAJO / complejidad ALTA. La oportunidad es predominantemente de operación de telecomunicaciones/mensajería empresarial, no un desarrollo de software aislado. A diferencia de una implementación TI convencional, exige capacidad de despacho real hacia todas las redes móviles chilenas, throughput sostenido, número largo exclusivo, conciliación auditada y soporte con responsabilidad contractual directa. No se cuenta en los antecedentes examinados con prueba de que R9 opere esa infraestructura o posea experiencia SMS acreditable. Esto es REQUIERE VALIDACIÓN R9, no constatación de incumplimiento.

Stack documental exigido: plataforma 100% web; HTTPS y TLS ≥1.2; segundo factor web; API REST con OAuth 2.0 o mTLS; webhooks y pruebas de idempotencia; codificación GSM-7 y segmentación verificable; sandbox; API de reportabilidad y exportación CSV/TXT/PDF, conciliación CSV/JSON. No se prescribe lenguaje de programación ni proveedor cloud. BT pp. 39–43; Anexo 3-A pp. 46–47; BA-I 4.3 p. 15.

RECOMENDACIÓN PRELIMINAR

GO CONDICIONAL

Avanzar solo con una validación inmediata y documentada de un servicio SMS apto y del encaje jurídico-comercial. Si R9 no puede acreditar todos los mínimos ni concurrir mediante una UTP admisible con un operador especialista, recomendar NO-GO antes de invertir en oferta. La subcontratación está prohibida; la UTP permitida exige integrantes de menor tamaño y responsabilidad solidaria. Decisión final corresponde a R9. BA-I 2.2–2.3 pp. 4–5; BA-II 4.5 pp. 31–32.

BANDERAS ROJAS: (1) Subcontratación prohibida; (2) 500 SMS/min y 99,5% son habilitantes; (3) puesta en marcha ≤10 días hábiles tras aprobación del contrato; (4) fecha tope de acta 01/01/2027, mientras el cronograma público consultado informa adjudicación estimada 18/01/2027; (5) ingreso facturable sin volumen mínimo garantizado; (6) documentación técnica llama “adicionales” a funcionalidades también exigidas en bases técnicas. Prioridad: consultar al SII antes del 11/11/2026 11:00, horario Chile. RAB pp. 2, 4–5, 8, 11, 15, 39–41 y 48; cronograma público externo consultado 06/11/2026.

2. Ficha y Calendario

CampoDato / lectura documental
Identificación1605-60-LE26 (ID de Mercado Público corroborado en ficha pública externa); LE-5251 (número interno en RAB).
NombreServicio de envío masivo de SMS a Contribuyentes
MandanteServicio de Impuestos Internos (SII), Dirección Nacional
ActoResolución Exenta SII N°4778 (RAB fechada 05/11/2026; número según carátula extraída).
Sector y objetoSector público / plataforma de mensajería móvil con operación administrada y API
LugarMandante nacional, Dirección Nacional en Santiago; cobertura de todos los operadores móviles de Chile. No se impone presencialidad específica de operación.
ModalidadLicitación pública LE, oferta electrónica en Mercado Público, apertura en una etapa.
Monto y monedaMáximo CLP $72.000.000 IVA incluido (no valor garantizado de ventas).
VigenciaHasta 24 meses desde acta de inicio o hasta alcanzar presupuesto, lo que ocurra primero; además termina si no queda saldo para al menos un SMS.
UsuariosAdministradores, usuarios autenticados y perfiles de consulta definidos por el SII; contribuyentes como destinatarios.
Tipo de registroTecnología (principal); telecomunicaciones, SMS transaccional y operación de servicios (detalle).

Zona horaria: America/Santiago para control comercial. Las bases no explicitan una zona en todas las horas; revisar la ficha oficial vigente, sus cambios y el reloj del portal antes de enviar.

HitoFecha / plazoCarácter y fuente
Publicación06/11/2026 10:21Fuente pública secundaria; verificar portal oficial / zona horaria local.
Inicio consultas06/11/2026 11:00Fuente pública secundaria.
Cierre consultas11/11/2026 11:00Fuente pública secundaria; BA ficha: hasta 3 días hábiles desde publicación; verificar divergencia aparente.
Publicación de respuestas16/11/2026 19:00Fuente pública secundaria; BA: máximo 3 días hábiles tras fin de preguntas.
Cierre de ofertas18/11/2026 16:00Fuente pública secundaria; BA ficha: 16:00 del día de cierre, 12 días corridos desde publicación.
Apertura técnica y económica18/11/2026 16:01Fuente pública secundaria; apertura en una etapa.
EvaluaciónHasta 20 días hábiles desde aperturaPlazo máximo estimado; BA-I ficha p. 2; no convertir en fecha fija.
AdjudicaciónHasta 40 días hábiles desde apertura; portal muestra 18/01/2027 15:00Fecha externa referencial; revisar en portal oficial.
Entrega antecedentes adjudicatario15 días hábiles tras notificación de adjudicaciónBA-II 4.1 p. 27.
Firma del contrato10 días hábiles desde recepción de borrador del SIIBA-II 4.1 p. 27.
Puesta en marcha≤10 días hábiles tras total tramitación del acto aprobatorio del contratoBA-I 4.3 p. 15; incluye pruebas y recepción conforme.
Fecha máxima acta inicio01/01/2027BA-I 4.3 p. 15. ALERTA: podría preceder la adjudicación del calendario externo.
Duración servicio≤24 meses desde acta / agotamiento de $72MMBA-I 4.3 p. 15.
Validez oferta150 días corridos desde día siguiente al cierreBA-I 3.2 p. 6.
Cambio correo administrador5 días hábiles antesBA-I 4.5 p. 17.
Mantenciones programadas≥5 días hábiles antes y autorizadas por SIIBT 2.3 p. 39.
INCONSISTENCIA PRIORITARIA: El acta de inicio debe firmarse máximo el 01/01/2027 y depende de una puesta en marcha posterior al contrato; la fecha estimada de adjudicación reportada en fuente pública es el 18/01/2027. No intentar resolver unilateralmente: consultar si se rectificará el plazo contractual. BA-I 4.3 p. 15; ficha pública externa 06/11/2026.

3. Alcance Funcional

La siguiente matriz separa obligaciones de calificación técnica de atributos evaluables; «DEBE EN ACEPTACIÓN» identifica pruebas exigidas aunque su detalle de diseño no haya sido definido en bases.

ID / dominioRequerimientoCarácterEvidencia esperada / criterio de verificaciónFuente
F01Administración de campañas / plantillasDEBEInterfaz que gestione textos/plantillas, alertas, usuarios, saldo y carga de cupo; prueba operativa.BT 1 y 3.a–c, pp. 39–40
F02Acceso web por rolesDEBEDemostrar plataforma 100% web, roles y creación/modificación/eliminación de usuarios sin costo extra.Anexo 3-A 1; BT 3.a,b, p. 40
F03SMS transaccional, masivo y OTPDEBECampañas, comunicaciones y códigos de validación con personalización e API.BA-I 1 p. 4; BT 2.12 p. 40
F04Campos variables / plantillasDEBE≥5 variables por SMS; vista previa del mensaje final y cálculo segmentación/codificación antes de enviar.Anexo 3-A 7 p. 46
F05GSM-7 y segmentaciónDEBECálculo sobre variables sustituidas; detección de concatenación; ninguna tarifa extra por política alternativa.Anexo 2 p. 45; 3-A 7
F06API de integración RESTDEBEDocumentación versionada, credenciales SII y prueba de envío desde aplicativo institucional.BT 2.9 p. 40; 3.f p. 41
F07Idempotencia / webhooksDEBE EN ACEPTACIÓNPruebas documentadas de idempotencia y webhooks; detalle del protocolo NO ESPECIFICADO.BA-I 4.3 p. 15
F08Estados de envío y entregaDEBEConsulta de despachados/rechazados/no entregados, timestamps y tasas por campaña.BT 2.5 p. 39; Anexo 3-A 4
F09Conciliación y trazabilidad facturableDEBEReporte mensual CSV/JSON: ID, horas, campaña, entorno, operador, estado, causa, GSM-7, segmentos, precio, monto y móvil protegido.BT 3.n p. 41; BA-I 4.1.1–2 pp. 11–12
F10API de reportabilidadDEBE EN BASES TÉCNICASAPI consumible por repositorios analíticos del SII; su calificación como «adicional» en 3-B requiere aclaración.BT 3.n p. 41; Anexo 3-B p. 48
F11Filtrado y exportación reportesDEBE EN BASES TÉCNICASFiltros fecha/estado/causa/operador/ambiente; CSV, TXT y PDF.BT 3.m p. 41
F12Sandbox independienteDEBETest con lista blanca, trazas y reportes separados; hasta 1.000 segmentos/mes sin cobro, no acumulables.BT 2.10 p. 40; Anexo 3-A 9
F13Cobertura operadores y portabilidadDEBEPruebas envíos a todos los operadores móviles del país y portabilidad numérica.BT 3.g p. 41; BA-I 4.3 p. 15
F14Número largo exclusivo SIIDEBEAsignación, titularidad/modalidad, reserva exclusiva y colaboración en continuidad/portabilidad; no reasignación por 6 meses.BT 2.12.c p. 40; 3.e,i p. 41
F15Panel de saldos y cupoDEBEConsulta saldo y carga cupo; mecanismo de control presupuestario a validar.BT 3.b p. 40
F16Filtros avanzados y causas/operador/export/APIEVALUABLE COMO CONJUNTOPara el ítem adicional: todas las 5 capacidades o 0/100; sin excusar mínimos técnicos similares.BA-I 3.3.2 p. 8; Anexo 3-B p. 48
F17Flujo API del mandanteREFERENCIADiagrama de aplicación web llama API SMS, valida plantilla vigente, recibe resultado y guarda respuesta; validar interoperabilidad real.BT 5 p. 43 (diagrama visual)

4. Servicio y No Funcionales

ÁreaExigencia / nivelEvidencia y observaciónFuente
Disponibilidad≥99,5% mensual para plataforma y API; ventana autorizada excluible.Compromiso medido en minutos del mes; indisponible si falla aceptación, despacho, consulta estados o acceso web.BT 2.3, p. 39; Anexo 3-B
Capacidad≥500 SMS/min sostenidos por campaña: habilitante; ≥1.000 para máximo puntaje.Ensayo de carga de punta a red operador, sin contar solicitudes inválidas/reintentos del proveedor.BA-I 3.3.2 p. 8; BT 3.d p. 41
Seguridad webHTTPS SSL/TLS; segundo factor para todos los perfiles.Prueba acceso, rotación y bitácora exportable.BT 2.2 p. 39, 3.j–k p. 41
CriptografíaTLS 1.2 mínimo entre SII–plataforma y componentes internos.Comprobación de configuración de transportes.BT 3.j p. 41
Seguridad APIREST OAuth 2.0 o mTLS y secretos exclusivos/rotables.Pruebas autenticación y documentación versionada.BT 2.9 p. 40, 3.f p. 41
AuditoríaLogs de servidor, accesos y operaciones exportables; retención ≥13 meses.Inspección trazas con timestamps, acceso y exportación.BT 2.7 p. 39, 3.k p. 41
ResilienciaRedundancia y alta disponibilidad declaradas.Arquitectura/ensayo de continuidad y evidencia de SLA.Anexo 3-A 3; BT 2.3 p. 39
ConfidencialidadDatos de contribuyentes, reserva incluso tras terminación.Controles y acuerdos; devolución/destrucción de información.BA-I 4.4–4.7 pp. 15–18
Terceros y paísesIdentificación de infraestructura, países de procesamiento/almacenamiento, subprocesadores, nube y agregadores tras inicio.Inventario trazable, contratos aplicables; verificar compatibilidad con prohibición de subcontratación.BT 3.l p. 41; BA-I 2.3 p. 5
No contenido añadidoNo prefijos, marcas, enlaces o publicidad propios.Pruebas de mensajes íntegros.BT 3.h p. 41
Soporte base9x5 días hábiles, lunes a viernes 08:00–17:00, humano por teléfono, e-mail y tickets.Teléfono nacional, correo con acuse, portal, ticket por canal.BT 2.11 p. 40 y 4 pp. 41–42
SLA atenciónRespuesta de especialista ≤2 horas hábiles.Ticket timestamp y canal; cronómetro horario hábil.BT 4.a p. 42
SLA indisponibilidadSolución ≤4 horas hábiles sin guardia, ≤4 horas corridas con guardia 24x7.Escalamiento y evidencia de resolución.BT 4.b–c p. 42
GuardiaOpcional puntuable: 24x7 para indisponibilidad, contacto humano verificable.Oferta 3-B, escala de turnos y condiciones.Anexo 3-B p. 48; BT 4.c p. 42
Escalamientos≥2 niveles; informar al inicio y cambios ≥5 días hábiles antes.Nómina con reemplazos.BT 4 p. 42
Certificación ISOISO/IEC 27001:2022 o NCh-ISO/IEC 27001:2023 vigente: evaluable 5% de técnica, NO habilitante por sí sola.Certificado válido y alcance/vigencia.BA-I 3.3.2 p. 8; Anexo 4 p. 49
CapacitaciónNo hay plan/horas de capacitación expresamente cuantificados.NO ESPECIFICADO; no inventar obligación.BT pp. 39–43
Cloud / on-premPlataforma disponible en Internet y divulgación de localización, no fabricante ni nube obligatoria.Arquitectura y soberanía de datos a validar; NO ESPECIFICADO proveedor.BT 3.a,l p. 40–41

Precisiones: No se establecen lenguajes de programación, software legado específico, cantidad exacta de usuarios, volumetría mensual garantizada, umbral de retención de registros de envíos distinto de la bitácora ni tasa de entrega a dispositivos finales. Es necesario distinguir despacho a operador móvil, recepción real y facturación por segmento aceptado. BT pp. 39–42; Anexo 2.

5. Implementación y Entregables

Fase/hitoPlazo exigidoEntregable y aceptaciónFuente
Contrato aprobadoAprobación total del acto administrativoInicio cómputo de 10 días hábiles para implementación.BA-I 4.3 p. 15
Plan de puesta en marcha≤10 días hábilesEntregar plan de implementación y responsable; SII validará.BA-I 4.3 p. 15
HabilitaciónDentro de puesta en marchaAmbientes productivo/sandbox, perfiles y credenciales seguras.BA-I 4.3 p. 15
IntegraciónDentro de puesta en marchaDocumentación API, autenticación, idempotencia, webhooks, pruebas flujo.BA-I 4.3 p. 15
Aceptación integralAntes de firmar acta inicioPruebas documentadas throughput, estados, portabilidad, GSM-7, reportes, seguridad y continuidad; subsanar observaciones críticas.BA-I 4.3 p. 15
Acta inicioNo posterior a 01/01/2027, sujeto a aclaraciónFirmada por administradores tras conformidad de puesta en marcha; arranque de vigencia operacional.BA-I 4.3 p. 15
Operación continuaHasta 24 meses o presupuesto agotadoSMS, reportabilidad, API, soporte 9x5, guardia si ofertada y SLA.BA-I 4.3 p.15; BT 4 pp. 41–42
Cierre mensualMensual, períodos vencidosInforme: disponibilidad, mensajes/segmentos, conciliación y F30; aprobación recepción SII; factura posterior.BT 2.4 p.39; BA-I 4.1.2 pp. 12–13
Termino y reversibilidadÚltimo día / últimos 10 días si solicitaDevolución o destrucción datos y certificado según se requiera; no reasignar número en 6 meses.BA-I 4.4/4.7 pp. 16/18; BT 3.i p. 41
La implementación no se reduce a habilitar una interfaz: el SII debe emitir recepción conforme tras superar todas las pruebas técnicas. Incluir costo, logística y dedicación necesarias en precio unitario; no hay cargos de puesta en marcha admitidos. BA-I 4.1.1 p. 11 y 4.3 p. 15.

6. Oferta y Documentos

Riesgo máximo de inadmisibilidad: 3-A no presentado o casilla distinta de «SI», 3-B inferior a tasa/availability mínimos, imposibilidad material del servicio, restricciones de oferente, formalidades UTP. Los antecedentes evaluables no deben confundirse con habilitantes. BA-I 2.2 pp. 4–5; Anexo 3-A p. 46.

EtapaDocumento/controlNaturalezaAcción/RiesgoFuente
OfertaAnexo 1 — antecedentes oferenteOBLIGATORIORazón social, RUT, contacto, representante/personería, estructura societaria ≥10%, bancos; firma.BA-I 3.1 p. 5; Anexo 1 pp. 44–45
OfertaAnexo 2 — propuesta económicaOBLIGATORIOValor unitario neto CLP/segmento, sin costos extra, formato del mandante.BA-I 3.1 p. 6; Anexo 2 p. 45
OfertaAnexo 3-A — requisitos técnicos mínimosHABILITANTELas 11 respuestas deben ser exactamente «SI»; blanco/otro texto implica NO y/o inadmisibilidad.BA-I 2.2 p. 4; Anexo 3-A pp. 46–47
OfertaAnexo 3-B — aspectos evaluablesHABILITANTE + PUNTAJETasa ≥500/min; disponibilidad ≥99,5%; extras SI/NO; marcar guardia excluyente.BA-I 2.2 pp. 4–5; Anexo 3-B p. 48
OfertaAnexo 4 — ISOPUNTUABLEDeclaración y copia certificado vigente 27001; sin certificado 0 puntos técnico ISO.BA-I 3.1 p. 6; Anexo 4 p. 49
OfertaAnexo 5 — ética e integridadPUNTUABLEFirmar A o B; si A, adjuntar programas aplicados/conocidos; 0 puntos si no acredita.BA-I 3.3.3 p. 10; Anexo 5 pp. 50–51
OfertaAnexo 6 — jurada UTPCONDICIONAL UTPCada miembro no oferente en portal entrega jurada; el oferente por portal firma online.BA-I 3.1 p. 6; BA-II 4.5 p. 31
OfertaAnexo 7 — fichas experiencia SMSPUNTUABLEFichas completas, firmadas por cliente o soportadas por contrato/OC/factura; solo SMS corporativo/institucional en Chile del oferente / miembros UTP.BA-I 3.3.2 pp. 8–9; Anexo 7 pp. 54–56
OfertaDocumento constitutivo UTPHABILITANTE SI UTPAcuerdo/representante común, solidaridad y empresas de menor tamaño; adjuntar al ofertar.BA-II 4.5 p. 31
OfertaIngreso oferta en portalOBLIGATORIOCampos técnico + económico, anexos correctos, una sola oferta, antes 16:00 cierre.BA-I ficha p. 2; 3.1 p. 6; BA-II 3.9 p. 24
OfertaRegistro Proveedores habilitadoHABILITANTEInscripción/actualización y ausencia de inhabilidades.BA-I 2.1–2.2 pp. 4–5
AdjudicaciónGarantía fiel cumplimientoOBLIGATORIO5% máximo valor neto del contrato, a la vista, irrevocable y a primer requerimiento, duración contrato +60 días hábiles.Ficha pp. 2–3; BA-II 4.3 pp. 28–29
AdjudicaciónDeclaración jurada inhabilidadesOBLIGATORIOPor adjudicatario y cada miembro UTP.BA-II 4.2 p. 27
AdjudicaciónCertificado laboral/previsionalOBLIGATORIOF30/DT o declaración para persona natural, según bases; por miembros UTP.BA-II 4.2 p. 27
AdjudicaciónVigencia/personería/representaciónSEGÚN TIPOSociedad y poderes en vigencia ≤60 días, o Ley 20.659 ≤30 días; extranjeros legalizados/apostillados si aplica.BA-II 4.2 pp. 27–28
AdjudicaciónCorreo adm. contrato / bancariosOBLIGATORIOCorreo de notificación válido, cuenta de pago y administrador contractual.BA-I 4.5 p. 17; Anexo 1
EjecuciónInforme mensual + F30OBLIGATORIO PAGOEntregar antes de recepción conforme y facturación.BA-I 4.1.2 p. 12
EjecuciónInventario infraestructura/países/tercerosOBLIGATORIODocumentar subprocesadores, nube, agregadores tras inicio.BT 3.l p. 41
CierreDatos restituidos o eliminadosOBLIGATORIOConstancia/certificado de destrucción según cláusulas.BA-I 4.4–4.7 pp. 16–18

Prelación: BA-II 1.2 p. 19 integra bases, anexos, aclaraciones y modificaciones formalizadas; la preeminencia de las bases impide que un anexo interpretable reduzca lo obligatorio en bases técnicas. NO ENCONTRADO en ZIP: respuestas de foro y modificaciones posteriores a la resolución; revisar el expediente vigente del portal antes de presentar.

7. Evaluación y Precio

Modelo general: calificación técnica 40%, administrativa 2%, económica 58%. El puntaje técnico debe ser ≥60/100 para pasar a administrativa/económica; bajo ese umbral la oferta queda inadmisible. Revisión matemática: técnica 30+30+15+10+10+5=100%; administrativa 50+50=100%; total 40+2+58=100%.

FactorPonderaciónReglaImpactoFuente
Técnica: 5 capacidades extra30% de técnica100 si todas; 0 si falta algunaEquivale a 12% del total. Ambigüedad frente a BT obligatorias.BA-I p. 8
Técnica: tasa de envío30% de técnica≥1000/min =100; 500–999 =50; <500 inadmisibleHasta 12% global; decisivo en desempate.BA-I p. 8
Técnica: experiencia SMS15% de técnica≥6 =100; 3–5 =50; <3 =0Hasta 6% global; solo experiencia SMS nacional del propio oferente/UTP.BA-I pp. 8–9
Técnica: disponibilidad10% de técnica≥99,9%=100; 99,6–<99,9%=70; 99,5%=30; <99,5% inadmisibleHasta 4% global; responsabilidad mensual sancionada.BA-I p. 8
Técnica: guardia10% de técnica24x7=100; no=0Hasta 4% global; 24x7 endurece SLA a horas corridas.BA-I p. 8 y 14
Técnica: ISO 270015% de técnicaCertificado vigente=100; falta/no vigente=0Hasta 2% global; NO excluyente.BA-I p. 8
Administrativa: integridad50% de adm.Programas acreditados=100; no=0Hasta 1% global.BA-I p. 10
Administrativa: formalidades50% de adm.Plazo=100; subsanación autorizada=30; no=0Hasta 1% global.BA-I p. 10
Económica58% del totalP = (precio mínimo / precio unitario neto ofertado) × 100Factor de mayor peso global.BA-I p. 11

Fórmula final para análisis interno: puntaje global = 0,40×puntaje técnico + 0,02×puntaje administrativo + 0,58×puntaje económico; precio económico = (precio unitario mínimo neto / precio unitario propio neto)×100. El desempate privilegia economía, luego tasa SMS, luego experiencia SMS y finalmente orden de ingreso. BA-I 3.3–3.5 pp. 7–11.

Experiencia: 0–2 servicios válidos aportan 0/100 en ese criterio, no inadmisibilidad automática; 3–5 =50/100; ≥6 =100/100. Formato Anexo 7 obligatorio para puntuar; sin historial propio verificable R9 parte en desventaja. No sirven proyectos de automatización o software sin provisión de SMS corporativo/institucional demostrada. BA-I pp. 8–9; Anexo 7 pp. 54–56.

Modelo económico: CLP por segmento despachado y aceptado por el operador, no necesariamente por celular entregado. Incluye instalación, número largo, web/API, sandbox, reportes y soporte. Mensajes de prueba, duplicados, rechazados previos, reintentos atribuibles al proveedor y otros no respaldados no se facturan. Máximo agregado $72MM IVA incluido; no se especifica volumen mínimo de consumo ni ingreso fijo. No se han modelado márgenes ni tarifa propuesta de R9 por falta de costos reales. BA-I 4.1.1–2 pp. 11–13; Anexo 2 p. 45.

La certificación presupuestaria CRP N°26011517 documenta $36.000.000 en 2027 y $36.000.000 en 2028; además registra saldo presupuestario 2026 $2.063.001. El máximo de bases $72MM no equivale a un consumo mínimo garantizado ni al saldo 2026. CRP pp. 1–2; BA-I p. 4.

8. Contrato y Pagos

MateriaCondición e impactoEvidencia
Precio techo$72.000.000 IVA incluido; ejecución por precio por segmento neto y cargo efectivo.BA-I 1 p. 4; 4.1 pp. 11–13
PagoMensual vencido, contra informe, F30, recepción conforme y factura posterior; transferencia ≤30 días corridos tras recepción DTE (sujeta a conformidad).BA-I 4.1.2 pp. 12–13
FacturaciónID único + conciliación; estados / cantidades auditables contra API; guía XML de factura al final de RAB.BA-I pp. 11–13, 57–58
TributosCLP impuesto incluido en contrato, precio de anexo unitario neto; todos gastos/impuestos a cargo adjudicatario.BA-I p. 11; BA-II 4.6 p. 32
Garantía de seriedadNo se exige (referencias genéricas posteriores a ella no resultan aplicables por ficha ejecutiva).Ficha p. 2
Garantía fiel cumplimiento5% del valor máximo neto contractual, vigencia contrato +60 días hábiles, a la vista, irrevocable, primer requerimiento.Ficha pp. 2–3; BA-II 4.3 pp. 28–29
Ofertas temerariasOferta muy bajo precio debe justificar viabilidad; garantía adicional si corresponde adjudicación riesgosa.BA-I p. 5; BA-II 4.3 p. 28
Vigencia24 meses máximos desde acta, término anticipado si no hay saldo para un SMS.BA-I 4.3 p. 15
ModificaciónHasta 30% de monto original, sin alterar elementos esenciales, formalización y garantía adicional 5% neto.BA-II 4.8.2 pp. 34–35
PrórrogaSolo una vez y fundada, continuidad del servicio, disponibilidad presupuestaria y garantía renovada.BA-II 4.8.3 p. 35
Cesión/factoringNo se puede ceder contrato; se permite cesión de créditos/facturas sujeta a reglas.BA-II 4.7 p. 32
NotificacionesCorreo informando al SII aceptado para multas y término; cambios anticipados.Anexo 1 p. 44; BA-I 4.5 p. 17
SubcontrataciónExpresamente prohibida. UTP de empresas de menor tamaño sí prevista, con responsabilidad solidaria.BA-I 2.3 p. 5; BA-II 4.5 p. 31
Privacidad y terminaciónSII titular de información; tratar solo para finalidad; eliminar/devolver, deber de confidencialidad posterior.BA-I 4.4–4.7 pp. 15–18

Riesgo comercial: no suponer facturación plana de $3MM/mes (72MM/24) porque el contrato es por consumo real; la cifra es solo un máximo mensual promedio aritmético si se agotara el presupuesto en 24 meses. No incluye garantía de actividad. Sin estimación de tráfico, proveedor y costo unitario, el análisis de rentabilidad está pendiente.

9. Multas y Términos

IncumplimientoMulta / sanciónBase, tope o escalamientoFuente
Puesta en marcha vencida2 UF por día hábil de atrasoTras 10 días hábiles desde aprobación contractualBA-I 4.2.1 p. 13
Atención inicial fuera de SLA1 UF primera hora/fracción de atraso después de 2 horas hábiles; 3 UF cada hora/fracción adicionalTiempo hábil lunes–viernes 08:00–17:00; ticket timestampBA-I 4.2.2 pp. 13–14
Solución indisponibilidad fuera de SLA4 UF por hora/fracción de atraso sobre 4 horasSin guardia: horas hábiles; con guardia: 4 horas corridas y multa por hora corridaBA-I 4.2.3 p. 14
Tasa real < ofertada1 UF por campaña incumplida≥3 incumplimientos en 6 meses: incumplimiento graveBA-I 4.2.4 p. 15
Disponibilidad mensual < ofertada4 UF por mesDisponibilidad mensual <80%: graveBA-I 4.2.5 p. 15
Tope conjunto30% del monto total del contratoMultas no excluyentes; alcanzar/superar tope habilita gravedad/término conforme basesBA-I 4.2 p. 13; BA-II 4.8.1 p. 34
Terminación graveCobro garantía, término anticipado y posibles acciones de perjuiciosIncluye confidencialidad, cesión/subcontratación, no reportar incidente, paralización ≥5 días, compromisos integridadBA-II 4.8.1 pp. 33–34; 4.9 p. 36
Reclamo/descargos5 días hábiles para descargos y 5 días hábiles para recursos procedentesNotificación por email; no asumir nulidad de multaBA-II 4.4 p. 30; 4.9 p. 36

La UF se valoriza al día del pago efectivo de la multa; el SII puede deducir multas de pagos, garantía o requerir abono. Las interrupciones relacionadas con seguridad se incluyen en la definición operacional de indisponibilidad. BA-I 4.2 pp. 13–15; BA-II 4.4 p. 30.

10. Riesgos y Brechas

NivelRiesgo / brechaImpactoMitigaciónFuente
CríticoOperación SMS real no acreditada para R9Inadmisibilidad técnica o incumplimiento totalExigir demostración operativa de todos 3-A y red de operadores antes de firmar.BT pp. 39–42; Anexo 3-A
CríticoSubcontratación prohibidaImposibilidad de incorporar proveedor SMS como subcontratistaEvaluar jurídicamente solo prestación directa o UTP elegible; consultar terceros tecnológicos.BA-I 2.3 p. 5; BT 3.l p. 41
CríticoActa 01/01/2027 vs adjudicación probable enero posteriorPlazos imposibles si cronograma no cambiaConsulta escrita dentro del foro; no ofertar basándose en ajuste supuesto.BA-I 4.3 p. 15; cronograma público
Alto500 SMS/min y 99,5% mínimosInadmisibilidad si se declara inferior; multas posterioresPruebas de capacidad end-to-end, reserva capacidad, métricas verificables.BA-I p. 8; BT 3.d p. 41
Alto5 funciones puntuables pero varias exigidas como mínimasEvaluación competitiva / interpretación divergentePregunta al SII; diseñar prueba de todas sin rebajar exigencias.BT 3.m,n p. 41; Anexo 3-B p. 48
AltoSin volumen mínimo ni tarifa adicionalRiesgo margen negativo y recuperación de costosSolicitar perfil de consumo; costear costo variable, soporte, número, 24x7, riesgo y garantías.BA-I pp. 11–13
AltoCompromiso guardia 24x7SLA cuatro horas corridas y multa de 4 UF/hSolo ofertar guardia si hay operación real de turnos y escalamiento.BA-I pp. 8, 14; BT 4 p. 42
AltoDatos de contribuyentes confidencialesSanciones, incumplimiento grave, riesgo legalEvaluar DPA, acceso mínimo, logging 13 meses, plan de destrucción y notificación incidentes.BA-I pp. 16–18; BA-II p. 37
Medio-altoExperiencia SMS chilena R9 sin acreditaciónMenor puntuación técnica y menor desempateInventariar contratos SMS verificados; UTP solo si procede y aporta historial.BA-I pp. 8–9; Anexo 7
Medio-altoAmbigüedad de caracteres fuera GSM-7Sobrefacturación, pruebas fallidas, multasSolicitar regla de caracteres especiales, transliteración, rechazo y longitud segmentación.Anexo 2 p. 45; BA-I 4.3 p. 15
MedioCertificado ISO y programas integridad no acreditadosPérdida puntos 2% global ISO / 1% integridadConfirmar certificados vigentes y programas documentados; no afirmar existencia.BA-I pp. 8, 10
MedioTerceros agregadores/cloud vs prohibición de subcontratosIncertidumbre contractualConsultarlo formalmente; mapear roles de proveedores infraestructura.BA-I p. 5; BT 3.l p. 41
MedioFaltan modificaciones/respuestas del portalRiesgo de oferta desactualizadaMonitorear foro y acto modificatorio; reanalizar antes cierre.BA-II 1.4 p. 19

No se acredita un impedimento objetivo propio de R9 en los documentos recibidos, pero tampoco cumplimiento. Una postulación directa solo sería defendible al documentar plataforma, rutas reales, experiencia, continuidad y responsabilidad sobre infraestructura.

11. Encaje para R9

Alineación preliminar BAJA. Las competencias de TI/automatización y gestión de datos pueden contribuir al componente de integración, pero no constituyen evidencia de operación de un servicio de SMS transaccional nacional. R9 debe validar capacidades antes de afirmar «SI» en Anexo 3-A. Las capacidades, referencias, certificaciones y restricciones comerciales vigentes de R9 no están acreditadas en los antecedentes suministrados.

DominioAlineaciónEvidencia disponibleValidación requeridaAcción / socio potencial
Automatización e integración APIPotencial parcialR9 trabaja en TI e integraciones según contexto interno; no certifica interoperabilidad con SIIPrueba real REST/OAuth2/mTLS + trazabilidad y ciclo SMSPuede apoyar integración, no reemplaza proveedor de SMS.
Plataforma SMS productivaNO ACREDITADANo se aportaron contratos, facturas, SLA ni demostración de operador de SMS por R9Identificar proveedor habilitado y modalidad permitidaBrecha principal.
Operación de telecomunicacionesNO ACREDITADACobertura multi-operador, número largo exclusivo, portabilidad, throughput requeridosPruebas/red/contratos de operaciónNo debe asumirse por experiencia TI.
Seguridad y 27001NO ACREDITADANo se aportó certificado vigente aplicable a R9Revisar ISO real, MFA, TLS, logs, políticasISO puntúa; controles de seguridad sí son mínimos.
Soporte 9x5 + guardia 24x7NO ACREDITADASLA con contacto humano y turnos; turnos no presentadosAsignar responsables y evidencias del canal/ticketsNo ofrecer 24x7 solo para subir puntaje.
Experiencia corporativa SMS ChileNO ACREDITADAAnexo 7 pide proyectos de SMS en Chile del mismo oferenteBuscar pruebas acreditables o experiencia de UTP elegibleNo convertir experiencias de gestión documental en SMS.
UTP con empresa SMSPOR VALIDARUTP permitida solo entre empresas de menor tamaño, solidarias, representantes comunesValidación jurídica y societaria antes foro/cierreNo confundir UTP con subcontratación.
Capacidad comercialPOR VALIDARCosto variable real por segmento, disponibilidad presupuestaria, garantíaModelo de sensibilidad por volumen y contingenciasPresupuesto máximo no garantiza demanda.
Gate GO / NO-GO para R9: (A) demostrar todos 11 mínimos sin excepciones; (B) confirmar operación de despacho nacional y número largo; (C) acuerdo de UTP permitido si no hay prestación directa, sin subcontratar; (D) probar plazo de implementación y SLA; (E) sostener precio con costos reales. Si cualquiera de A–D es imposible, recomendar NO-GO. Para evaluación comercial, no anticipar utilidad sin datos de tráfico/costos.

12. Preguntas al Mandante

Canal: foro de consultas de Mercado Público. No enviar preguntas fuera del sistema como si sustituyeran el procedimiento oficial. Las prioritarias P0 debieran ingresar antes del 11/11/2026 a las 11:00, previa verificación de la ficha vigente. Fuente de fechas: portal externo consultado el 06/11/2026; verificar en ficha oficial.

PrioridadPregunta precisaFundamento
P0¿Cómo se compatibiliza el inicio máximo 01/01/2027 con la adjudicación prevista 18/01/2027 y plazos de firma/implementación? ¿Se emitirá modificación?BA-I 4.3 p. 15; portal externo
P0Dado que se prohíbe subcontratar, ¿está permitido operar mediante infraestructura de agregadores, carriers, cloud y subprocesadores declarados? ¿Qué se considera subcontratación?BA-I 2.3 p. 5; BT 3.l p. 41
P0¿Cómo se evalúan como «capacidades adicionales» API de reportabilidad, exportación, filtros/causas/operador si BT 3.m/n ya parecen exigirlas?BT 3.m–n p. 41; Anexo 3-B p. 48
P0¿Cuál es el tráfico histórico mensual, estacionalidad, pico por campaña, consumo proyectado y volumen mínimo comprometido (si alguno)?BA-I p. 11; BT 3.d p. 41
P0¿Qué regla se aplicará a caracteres fuera de GSM-7, SMS concatenados y codificación detectada antes de enviar? ¿La API debe rechazar o transformar?Anexo 2 p. 45; 3-A 7
P1¿Proporcionará el SII un plan y pruebas de carga normalizadas para medir 500/1000 mensajes/min, y medirá desde API a acceptance por operador?BT 3.d p. 41
P1¿Cómo se acredita y mide disponibilidad en mantenimientos autorizados, red de terceros, API y web simultáneos? ¿Procedimiento para controversias de métricas?BT 2.3 p. 39
P1¿Qué contratos/consentimientos y transferibilidad aplican al número largo exclusivo? ¿De quién será la titularidad?BT 3.i p. 41
P1¿Se exige alojamiento/procesamiento exclusivamente en Chile o se aceptan otros países declarados? ¿Condiciones sobre agregadores?BT 3.l p. 41
P1¿Especificaciones de webhooks/idempotencia, formato de error, backoff, API reportabilidad y modelo CSV/JSON de conciliación?BA-I 4.3 p. 15; BT 3.n p. 41
P1¿Aplica el máximo $72MM en caso de consumo más rápido que 24 meses y existe esquema de saldo/cupos anticipados?BA-I 4.3 p. 15; BT 3.b p. 40
P2¿Se contempla alguna sesión obligatoria de capacitación o acompañamiento presencial? No se cuantifica en el material entregado.BT pp. 39–43
P2¿Se podrán compartir actas de aceptación, estándares de pruebas y formato de informe mensual antes de ofertar?BA-I 4.3 p. 15; BT 2.4 p. 39

13. Plan de Postulación

Fecha documental / objetivo propuestoResponsable sugerido (no asignado)ActividadResultado / control
06/11/2026 (objetivo R9)Comercial + TécnicoRevisar perfil Mercado Público, bases y todos 7 anexos; confirmar habilitación del oferenteChecklist evidencia 3-A/3-B y agenda de aclaraciones.
09/11/2026 (objetivo R9)Gerencia + TécnicoGate de capacidad SMS real / prohibición subcontratar / elegibilidad UTPDecisión interna para proseguir preparación o NO-GO.
09–10/11/2026 (objetivo R9)Comercial + LegalValidar eventual UTP, estructura societaria, solidaridad y representanteSocio concreto y esquema jurídico validado, si procede.
10/11/2026 (objetivo R9)ComercialEnviar preguntas P0/P1 por foroComprobante en portal con ID de consultas.
11/11/2026 11:00 (hito externo)ComercialVerificar cierre consultasNo dejar preguntas para la última hora.
12–16/11/2026 (objetivo R9)Técnico + SeguridadPruebas ≥500/min, ≥99,5%, TLS 1.2/MFA, API, sandbox, N° largo y reportesEvidencias para 11 requisitos 3-A y aceptación.
16/11/2026 19:00 (hito externo)ComercialLeer respuestas y modificaciones oficialesActualizar matrices si se ajustan bases.
17/11/2026 (objetivo R9)Administración + ComercialCompletar anexos, precios y experiencia; revisar formatos, permisos, firmasOferta técnica/económica sin inconsistencia.
18/11/2026 12:00 (objetivo R9)GerenciaDecisión Go/No-Go final, integridad de ZIP de ofertaAprobación humana escrita, sin comprometer automáticamente a R9.
18/11/2026 16:00 (hito externo)ComercialEnviar oferta en Mercado Público antes del cierreAcuse de recepción del portal y resguardo final.
Postadjudicación: plazos relativosLegal + OperacionesDocumentación ≤15 días hábiles, firma ≤10 días hábiles, puesta marcha ≤10 días hábiles tras actoContrato y recepción conforme, sujeto a resolver fecha 01/01/2027.

Control final: comprobar modificaciones y respuestas; legibilidad y formato de anexos; todos «SI» en 3-A solo con evidencia; ≥500/min y ≥99,5% en 3-B; precio por segmento neto coherente portal/Anexo 2; programa de integridad si se declara; ISO vigente si se declara; fichas 7 con soporte; firma y poderes; aptitud en Registro Proveedores; no sobreofertar guardia; congelar y aprobar expediente antes de subir. Fechas etiquetadas «objetivo R9» son propuestas del analista, no mandatos del SII.

Fuentes, cobertura y trazabilidad

FuenteArchivo / cobertura realEstadoReglas de prelación / nota
RAB2-LE-5251_RAB_...pdf · 58 páginas · resolución y bases administrativas/técnicas/anexos pp. 1–58REVISADOFuente primaria: versión recibida en ZIP del usuario.
CRP1-LE-5251_CRP_...pdf · 2 páginas · certificado presupuesto N°26011517REVISADOFuente de respaldo presupuestario, no sustituye precio máximo bases.
Anexos Word3-ANEXOS_ID_1605-60-LE26.docx · anexos 1–7REVISADOFormularios; requisitos se interpretan con bases y modificaciones válidas.
Portal externo secundarioTodoLicitaciones, ID 1605-60-LE26, consulta 06/11/2026CONSULTADOFechas exactas y codificación del proceso. No reemplaza verificación oficial de Mercado Público.
Arrieta1 — EntrenamientoDocumento Google Docs verificado, actualizado 26/03/2026LEÍDOFuente metodológica interna; no establece obligaciones del mandante.
Índice MínimoÍndice Mínimo(3).txt — 13 seccionesLEÍDOEstructura mínima.
Arrieta1 Operación y RegistroArrieta1_Operacion_y_Registro (1).md, rev. 04/11/2026LEÍDORequisitos de entrega y registro.
Respuestas, aclaraciones, modificaciones posterioresNo incluidas en el ZIP de 3 archivos; expediente completo del portal no descargadoPENDIENTENO ENCONTRADO EN MATERIAL RECIBIDO ≠ inexistente en portal.

Prelación: conforme BA-II 1.2 (RAB p.19), los documentos integran un todo y las bases prevalecen como marco básico; modificaciones y respuestas formalmente válidas pueden modificar lo afectado. Una fecha posterior por sí sola no altera estas reglas. No se usó OCR: ambos PDF contenían texto digital legible, salvo diagrama p.43, revisado visualmente. Las tablas de evaluación p.8 se corroboraron visualmente. No se detectaron archivos dañados en el ZIP.

Normativa, condiciones y límites

  • Documental: Ley 19.886 y DS 661/2024 (compras públicas y UTP, contratos, garantías, modificaciones); Ley 19.799 (firma electrónica); Ley 19.880 (procedimientos y recursos); Ley 20.393 y Ley 21.595 (inhabilidades e integridad); referencias a Ley 19.983 (facturas) y Ley 20.659 (empresas). RAB pp. 2–5, 19–37.
  • Reserva tributaria: Código Tributario artículos 30 y 206, confidencialidad, devolución/destrucción, posible responsabilidad adicional; requiere revisión legal humana. RAB p. 16.
  • Incidentes: reporte inmediato según cláusula contractual que cita Decreto 273/2022. RAB pp. 36–37.
  • Certificación: ISO/IEC 27001:2022 o NCh-ISO/IEC 27001:2023 vigente, solamente 5% del puntaje técnico, salvo otros efectos de seguridad contractual. RAB p.8 y Anexo 4 p.49.
  • Otros marcos: no se ha añadido ISO 9001, ISO 20000, NCh adicionales ni requisitos internacionales porque no figuran como exigencias de estas bases.

Contradicciones, ambigüedades y supuestos

TipoHallazgo trazableDecisión analítica
CONTRADICCIÓN TEMPORALBA-I 4.3 p.15 exige acta 01/01/2027; estimación externa de adjudicación 18/01/2027.Consultar formalmente. Fecha documental del mandante prevalece mientras no se modifique; no afirmar que el SII rectificará.
AMBIGÜEDAD DE ALCANCEBT 3.m–n p.41 exige filtros, causas, operador, exportación y API reportabilidad; criterios técnicos los presentan como adicionales en p.8.Para cumplimiento, tratar BT como DEBE y exigir aclaración del modo de puntuación.
TENSIÓN CONTRACTUALSubcontratación prohibida BA-I p.5; BT 3.l p.41 obliga revelar subprocesadores y agregadores.No suponer permiso ni prohibición de uso de infraestructura ajena. Consultar concepto jurídico-operativo.
DIFERENCIA DE REDACCIÓN3-A API acepta OAuth2/mTLS/equivalente; BT 3.f exige OAuth2 o mTLS.Aplicar variante estricta en diseño preliminar, consultar equivalentes si se necesitan.
INCERTIDUMBRE TEXTUALCodificación GSM-7 tarifada sin segmentación distinta; aceptación de caracteres especiales, BA-I p.15.Solicitar tratamiento exacto de mensajes no GSM-7.
SUPUESTO NO USADONo se ha supuesto número mensual de SMS, tasa de entrega final ni costos de operador.Mantener rentabilidad indeterminada hasta contar con datos R9.
NO ESPECIFICADOCantidad de destinatarios, ubicación exacta de servidor, lenguaje backend, número de empleados, capacitación detallada.No se convierten en obligaciones.

Información de traspaso para otros agentes R9

ReceptorInsumo controlado / acción
Arquitectura/IntegracionesValidar SMS end-to-end, API REST OAuth/mTLS, sandbox, webhooks/idempotencia, pruebas 500–1000/min y reportabilidad; no diseñar solución sin origen operativo.
Oferta técnicaConstruir matriz evidencia 3-A (11 SI), 3-B, ISO, guardia y pruebas de aceptación con referencias a pp.39–42 y anexos.
ComercialCostear CLP/segmento con límite $72MM, incertidumbre de volumen, garantía, multas y escalamiento; competencia dominada por precio 58%.
Legal/ContratosPriorizar consulta sobre UTP/subcontrato, terceros agregadores, 01/01/2027 y sanciones de confidencialidad.
Gestión de clientesNo se aportó historial de R9 con SII; revisar relación sin asumirla.
Informe preliminar, sujeto a validación humana y actualización de anexos/modificaciones oficiales. No constituye oferta, compromiso contractual ni asesoría legal definitiva. Elaborado en America/Santiago el 06/11/2026. Volver arriba ↑